扎实推进“劳模工匠助企行”
着力开创工会服务高质量发展新局面
中华全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记 徐留平
党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，擘画了“十五五”时期我国经济社会发展的宏伟蓝图，为工人阶级更好发挥主力军作用标定了时代坐标。习近平总书记围绕发展新质生产力和大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神作出一系列重要论述。全国总工会创新实施“劳模工匠助企行”，是工会贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的重要举措和生动实践，也是工会贯彻落实党的二十届四中全会精神、促进高质量发展的有效载体。各级工会组织要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，团结动员广大职工建功立业、创新创造，汇聚起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴伟力。
一、认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻认识开展“劳模工匠助企行”的重要意义
2025年4月28日，习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上发表重要讲话，深刻总结工运事业和工会工作的宝贵经验，对我国工人阶级和广大劳动群众奋进新征程、建功新时代寄予殷切期望，对广大劳动模范发挥示范引领作用给予崇高礼赞，对做好新时代新征程工会工作提出明确要求。习近平总书记的重要讲话对工人阶级、劳模工匠、工会工作提出了十分明确的要求，为“劳模工匠助企行”指明了方向、提供了遵循。
关于工人阶级，总书记指出，党的二十大明确了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。必须紧紧围绕党的中心任务，汇聚起工人阶级和广大劳动群众的磅礴力量。要聚焦推动高质量发展，动员激励广大职工和劳动群众建功立业、创新创造。要广泛开展各种建功立业和群众性创新创造活动，组织引导广大劳动者立足本职岗位，在传统产业转型升级中攻坚克难，在新兴产业发展壮大中开拓进取，在未来产业培育生长中大胆探索。要深化产业工人队伍建设改革，广泛开展劳动和技能竞赛，引导广大劳动者终身学习、不断提高自身素质，努力建设一支知识型、技能型、创新型的劳动者大军。关于劳模工匠，总书记指出，劳动模范和先进工作者是人民的楷模、国家的栋梁。长期以来，一代又一代劳动模范和先进工作者在促进事业发展、推动时代进步中发挥了示范引领作用。关于工会工作，总书记指出，各级工会要坚持以职工为中心的工作导向，竭诚服务职工群众、促进职工全面发展。抓住技能培训、收入分配、安全生产、劳动保护等重点环节，着力完善职工维权服务工作体系，用心用情用力解决好广大劳动者的急难愁盼问题。要深化工会改革和建设，不断增强引领力、组织力、服务力。建强组织体系、拓宽服务领域、创新工作方法，始终做职工群众信赖的贴心人、娘家人。
各级工会组织和广大职工群众要深刻认识当前国家经济社会发展形势和所在行业发展前景，认清本职岗位的责任使命，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，踊跃投身到推动“十五五”时期经济社会发展的时代洪流中。全总开展“劳模工匠助企行”、开发“技术技能云”和“创新创造云”，就是为实现这个目标而采取的重要创新之举。具体可以从三个维度来认识和把握：
第一，“劳模工匠助企行”是工会贯彻落实党的二十届四中全会精神、促进高质量发展的有效载体。四中全会擘画了未来5年我国发展的宏伟蓝图，在指导思想中明确提出以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带，就是要聚焦推动高质量发展这一主题，充分激发广大中小微企业及其职工的创造活力和创新潜能。中小微企业在高质量发展中扮演着不可或缺的重要角色，是稳经济、保就业、促创新的重要支撑。截至2024年年底，全国中小微企业数量已超过6000万家，占企业总数的90%以上，贡献了全国60%以上的GDP、70%以上的技术创新和80%以上的城镇劳动就业。然而，中小微企业普遍面临技术基础薄弱、创新能力不足、人才储备有限等瓶颈，我国高技能人才缺口集中在中小微企业，亟需外部智力与技能支持。工会通过创新开展“劳模工匠助企行”，组织动员广大劳模、工匠深入企业特别是中小微企业一线，为企业破解技术瓶颈、优化生产工艺、实现技术革新、提升产品质量、提高生产效率、打造一支高素质产业工人队伍，提供了精准帮扶路径，有助于加速传统产业转型升级和新兴动能培育，直接助力企业提升核心竞争力、增强市场适应能力。
第二，“劳模工匠助企行”是劳模工匠发挥作用、展示风采的重要窗口。“劳模工匠助企行”为劳模工匠搭建了施展才华、彰显价值，传承技艺绝活、培育技能人才的广阔舞台。一方面，借助数字技术和智能工具，把身怀绝技的劳模工匠“请出来”、“连上线”，通过精准智能匹配，让“一技之长”有了用武之地，让“传帮带”超越了车间班组。通过这个平台，劳模工匠不仅是奉献者，也是持续提升自身技能的受益者；不仅在本地区本单位发挥示范引领作用，也是全国范围内服务全行业发展的重要力量。另一方面，广大劳模工匠在亮“绝活”、传“真经”的同时，带头开展技术攻关，破解制约企业发展的瓶颈，积极推动技能传承，带动广大职工钻研技术、精益求精，激发争当先进、崇尚实干、勇于创新的热情，在全社会进一步奏响了“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代强音。
第三，“劳模工匠助企行”是以数智化手段连接企业和工匠的全新平台。“劳模工匠助企行”大大突破传统工会工作模式，通过数智化、人工智能等先进手段的加持，把拥有高技能的劳模工匠和亟需提升技能的广大职工群众高效连接起来，让工匠资源流动起来，使工会服务从传统动员型向智慧精准化转型，是工会工作内容的一次重要飞跃。对职工来说，把以往难以企及的劳模工匠送到身边，有效满足对获得技能技术指导的需求，降低学习的机会成本，拓宽职业发展路径。对中小微企业来说，可免费对接适宜工匠，快速填补技术工艺缺口，不仅帮助解决“卡脖子”技术难题，还有助于建立长效技术改进机制。对工会来说，将线下“问诊”与线上指导相结合，实现需求实时感知、资源精准投放，使工会工作在对象覆盖、内容供给、响应时效上均实现了指数级扩展和量级跃升，大大提升了工会服务职工效能。工会组织具有一手连着劳模工匠、一手连着中小微企业的天然优势，通过把两者有机结合起来，将会创造巨大的经济价值和生产力。在数智化的新时代，使这种结合能够高效智能实现。广泛有效有序地推广应用，将强有力促进中小微企业快速优质成长，有力促进其职工快速高效提高技术技能、进而增加经济收入。海量中小微企业的快速高效发展和职工个人的全面发展，将有效促进国家经济社会发展。工会组织作为职工利益的代表者和维护者，还成功承担起职工提能增收重要促进者的职责。
各级工会要进一步提高认识，切实增强责任感、使命感，认真落实全总工作部署，在实践中进一步丰富内涵、创新载体、拓展渠道，推动“劳模工匠助企行”在“十五五”时期不断注入新动能、迸发新活力、取得新成效。
二、创新开展“劳模工匠助企行”、开发“技术技能云”和“创新创造云”，各项工作取得重要突破
“劳模工匠助企行”自推出以来，短短两年多便成长为工会服务企业尤其是中小微企业高质量发展、助力职工技能提升的靓丽品牌，在探索与实践中不断迸发活力，取得显著成效。
一是试点先行、点上出彩。2023年7月，“劳模工匠助企行”专项行动正式启动，全总在上海、江苏、浙江、福建、广东等5省市率先开展试点。5地工会积极探索、大胆创新，有力帮扶企业解决技术问题，有效帮扶职工提高技能水平，助推企业、产业和地方经济发展。江苏省总工会整合产业协会、龙头企业资源力量，组织1.2万人次劳模工匠服务1万家企业，“一企一策”解决1.1万个技术问题，依托工匠学院开设专题培训班，送教入企帮助11万人次职工提升技能水平；上海市总工会牵头组建29支、覆盖12个重点产业的劳模工匠服务队，动态建立1300多名劳模工匠技术专长清单、130多门课程培训清单、80多个典型案例库，联合举办“助企行园区直通车”活动，共帮助4500家企业解决技术问题6000多个；浙江省总工会聚焦区域协调发展和共同富裕示范区建设，组织1.1万人次劳模工匠帮助7200余家企业，重点赴山区海岛县开展技术指导、技能培训和难题诊断，实现对山区海岛县的服务全覆盖；福建省总工会组织劳模工匠、高校、科研院所、金融机构联合打造“助企联盟体系”，组织6319人次劳模工匠帮助企业6052个，解决技术问题6126个，推动转化助企知识产权成果价值超2000万元；广东省总工会充分发挥央企、链主龙头企业以及粤企500强示范带动作用，组织劳模工匠服务产业链上下游中小微企业6300多家，促进大中小微企业融通创新和整体竞争力提升。
二是全域开花、成效跃升。2025年7月，全总决定在全国范围内推广“劳模工匠助企行”。截至目前，各级工会共组织13.1万人次劳模工匠服务超过7.4万家企业，解决11.5万个技术问题，培训职工202.8万人次，实现地区与行业全覆盖。全总带头示范，在辽宁、青海、宁夏、重庆、新疆、西藏等地组织19场活动，服务260多家企业，有效激发多方参与热情。产业工会发挥作用，财贸轻纺烟草工会联合中纺联开展技术援疆活动，培训新疆纺织企业职工1万余人，开展“工会助力外贸企业”专项活动，服务超250余家外贸企业；教科文卫体工会联合四川省总工会创新打造“引智助企”，构建起产学研深度融合、多方协同机制，促成全国31所高校与54家四川企业达成56个合作意向，签订合作意向备忘录，推动合作常态化。地方工会全面发力，北京、天津、辽宁、黑龙江、安徽、山东、河南、湖北、湖南、重庆、四川等11省市，共组织5.8万人次劳模工匠服务超2.4万家企业，解决3.8万个技术问题，培训职工81.7万人次；江苏南通组织1086名劳模工匠参加“助企行”，服务800余家企业，帮助解决1千余个技术问题，带徒培训1万余名职工；安徽芜湖组织40名劳模工匠帮助埃夫特智能机器人有限公司、哈特机器人产业研究院等54家公司，覆盖超25%芜湖市机器人产业链企业；河南南阳发动链主企业劳模工匠服务上下游中小微企业107家，解决技术问题175个，提升职工技能2010人次，等等。
三是制度筑基、协同发力。全总坚持上下联动、内外协同，积极争取、协调各方资源力量，形成合力推进工作格局。国家层面，全总推动“实施‘劳模工匠助企行’，促进专精特新中小企业发展”纳入《中共中央 国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》。部委层面，全总协同工信部连续两年将“劳模工匠助企行”纳入17部门“一起益企”中小企业服务行动清单，联合印发《关于全面实施“劳模工匠助企行”的通知》；通过产改协调小组机制对“劳模工匠助企行”工作进行动员部署。全总层面，全总十八届二次执委会首次将“劳模工匠助企行”纳入全总“559”工作部署；出台《中华全国总工会关于贯彻落实党的二十届三中全会精神 在进一步全面深化改革推进中国式现代化中充分发挥工人阶级主力军作用和工会桥梁纽带作用的意见》，对“劳模工匠助企行”提出明确要求；共设立4000万元专项经费，带动全国工会系统累计投入超1.2亿元用于活动补助。地方工会层面，省级总工会与工信部门建立联络员制度，制定出台工作方案，明确目标任务、责任分工和推进路径，形成“资源共享、工作共推、活动共办”的工作格局；将“劳模工匠助企行”列入省级政府与总工会联席会议议题。
四是数智赋能、持续增效。在数字化转型浪潮下，工会积极拥抱新技术，全面推进数智化建设，为“劳模工匠助企行”注入强劲动能，实现劳模工匠资源、技术需求等信息的集中管理与实时共享，让技术服务更加高效、精准。2025年9月，“劳模工匠助企行”2.0正式发布，上线“职工之家”APP，集成AI解答、工匠答疑、线下服务三大功能，系统整合4.2万项职工创新成果、11.4万节技能课程、5000个标准问题集、2805万项专利和48万条创新知识，通过构建强大的技术技能语料支撑助力企业解决难题。建立“劳模工匠资源库”，汇聚28万劳模工匠入驻，超2万人常态化参与线上助企，吸引1209家中小微企业入驻，线上线下融合服务效能进一步提升。2025年11月，“劳模工匠助企行”模块上线中国中小企业服务网，面向专精特新中小企业提供服务。
在充分肯定“劳模工匠助企行”蓬勃发展、成效显著的同时，我们也清醒认识到工作中仍有一些不足，主要是“劳模工匠助企行”在中小微企业中知名度、影响力相对较弱，导致中小微企业入驻“职工之家”APP不足、了解不够，既不清楚劳模工匠能帮助解决哪些技术问题，也不清楚对接流程等等。下一步，我们要更好发挥工会强大组织动员、直连基层企业的优势，持续扩大“劳模工匠助企行”知晓度和覆盖面，让更多的中小微企业受益。
三、积极发挥工会资源和组织优势，全力推进“劳模工匠助企行”向更广范围、更深应用、更优成果发展
下一步推进“劳模工匠助企行”的总的思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十届四中全会精神，深入落实中共中央、国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见，坚持问题导向，聚焦广大中小微企业及其职工群众在科研、生产、服务中面临的难题，充分发挥各级工会组织动员中小微企业及其职工群众、连接劳模工匠的作用，用好“职工之家”APP和“工会智脑”大模型，采取线上线下相结合的方式，组织劳模工匠发挥专业特长、展现高超技能、体现示范引领作用，帮扶广大中小微企业大力解决实际技术问题，帮扶广大职工群众大力提升技能，为推动高质量发展作出新的更大贡献。
一是着力增强工会组织的责任感使命感。当前，我国经济正处在转型升级的关键阶段，需要广大中小微企业为国家经济发展、促进就业、实现共同富裕作出独特贡献。但是中小微企业普遍面临技能技术不强、技能人才短缺等巨大挑战。各级工会要以高度的政治责任感、服务中小微企业及其职工的使命感，深化产业工人队伍建设改革，在“两个组织、一个用好”上下功夫，即组织动员劳模工匠、组织中小微企业，用好“职工之家”APP和“工会智脑”大模型，为经济高质量发展作出工会新贡献。
二是着力加强劳模工匠的组织动员。劳模工匠的智慧和力量是助企行的核心资源，要做好系统组织动员工作。全总将持续优化顶层设计，加强政策保障，对在助企行中表现突出的劳模工匠加大激励宣传，将助企服务成效纳入劳模工匠评价体系，组织劳模工匠帮扶企业方法技巧的培训，开展线上线下帮扶活动。对纳入劳模工匠培育计划的高技能人才，要积极组织动员参加助企行活动。
三是着力加大对中小微企业的宣传发动。各级工会要加强同工信部门的协同联动，坚持问题导向、需求导向，广泛组织动员，让中小微企业及其职工知道这项“尊享”好事，提出帮扶需求。各级工会尤其是基层工会要深入中小微企业开展需求调研，通过会议、电话、实地等方式，让企业了解并提出需求清单，同时加强政策宣传，讲清楚“劳模工匠助企行”是免费服务，能帮助企业解决生产技术难题，为企业创造更多效益。要用好“职工之家”APP数智工具，帮助入驻的企业了解熟悉助企行模块的使用方法，经常性地在线上提出技术问题，要及时全面给予帮助和解答，直至问题解决，让企业实实在在感受到“职工之家”APP的效用。中小微企业工会要深入了解企业的技术问题和职工的技能需求，主动联系地方工会、对接劳模工匠资源，主动宣传“职工之家”APP，动员职工线上提出技术问题。
四是着力实现劳模工匠和企业的有机连接。工会是实现劳模工匠、中小微企业及其职工有机连接的“穿针引线者”。开展工作、发挥作用，要做到常态化。“劳模工匠助企行”不是做一次两次活动，不是去一家两家企业，而是一项长期性、经常性的工作，工会要持之以恒、久久为功，真正组织劳模工匠深入到企业日常中去帮扶。各级工会的联络员制度是一个好做法，要坚持并创新。长期结对子也是一个好做法，可以探索创新。在线下，要常态化组织劳模工匠和中小微企业及其职工见面交流，让企业知道劳模工匠的技术专长，让劳模工匠了解企业的技术难题需求，通过联合攻关、远程师带徒，广泛开展技术帮扶。在线上，要大力推动中小微企业入驻“职工之家”APP，用好助企行模块，要征集企业在生产经营中遇到的技术问题清单，用好“发榜揭榜”机制，组织劳模工匠提出解决方案、推进问题解决。
五是着力发挥“职工之家”APP和“工会智脑”大模型作用。这两个工具发挥作用关键是要好用、有用、爱用。好用在于“职工之家”APP有大量的数据、丰富的模块和强大的智能底座，能够为企业解决技术难题，为职工提升技能水平提供快捷、全面、高效服务。有用在于“职工之家”APP把劳模工匠汇聚到平台上，能够及时响应企业的需求。爱用在于让中小微企业及其职工爱上“职工之家”APP和“工会智脑”大模型，越是爱用，将有助于“职工之家”APP越智能、助企服务越高效。
六是着力及时解决“劳模工匠助企行”过程中的问题。各级工会要将“劳模工匠助企行”作为重要工作加强管理、形成闭环，定期布置督促。研究解决问题，每年总结发布成果。要定期将优秀案例、形成的经验总结成知识，输入“职工之家”APP和“工会智脑”大模型，让每一个经验、成果转化为可复制、可扩展的知识和更好的服务能力。
新征程赋予新使命，新起点呼唤新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以高度的政治自觉和扎实的行动举措，不断推动“劳模工匠助企行”走深走实，着力开创工会服务高质量发展新局面，为扎实推进中国式现代化贡献智慧和力量。
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